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Trade News

中國愿與歐美磋商解決汽車零部件進口爭端

2006-04-10

    商務(wù)部8日說,中國常駐世貿(mào)組織(WTO)代表團孫振宇大使7日分別致函歐盟、美國駐世貿(mào)組織代表團大使,表示中國接受歐美就中國汽車零部件進口規(guī)定在世貿(mào)組織爭端解決機制下磋商的請求,磋商的時間和地點將另行商定。此前,日內(nèi)瓦時間3月30日下午,歐盟、美國常駐WTO代表團大使分別致函中國駐WTO代表團大使孫振宇,提出上述磋商請求。 
  
  磋商和解可能性較大

  分析人士指出,各種跡象顯示,爭端各方都想‘最終謀求一個有建設(shè)性的和相互滿意的解決方案’。歐盟一位官員表示:‘歐盟致力于通過友善的途徑解決這個問題?!饲?,美國貿(mào)易代表波特曼在回答國外記者提問時表示:‘我希望能通過對話解決這些爭端,通過WTO解決并不是最完美的方式,因為這需要很長時間?!?/P>

  ‘磋商和解的可能性很大。’中國機電進出口商會法律處高處長稱,‘不排除中國可能會和歐美達成類似半導(dǎo)體爭端那樣的協(xié)議?!瘬?jù)悉,通常WTO一個訴訟的解決需要18個月,上訴至少花6個月的時間。中國副總理吳儀將于4月11日在美國首都華盛頓與美國商務(wù)部長古鐵雷斯和貿(mào)易代表波特曼共同主持第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會。這在貿(mào)易專家看來,是正式啟動磋商的開始。而4月20日左右,國家主席胡錦濤訪美,則可能是磋商的關(guān)鍵。因此,商務(wù)部研究院一位專家表示:‘兩國即將開始的貿(mào)易談判和高層會晤可能使問題在磋商階段就解決了?!?/P>

  中歐根本分歧仍存在

  雖然握手言和的可能性很大,但對簿公堂,最終由WTO專家組裁決的可能性并不能完全排除。按照世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定,爭端各方需首先進行為期兩個月的雙邊磋商。如果磋商未能達成協(xié)議,爭端方可以尋求世貿(mào)組織爭端解決機制進行仲裁。部分WTO研究專家認為,中國可能態(tài)度強硬,拒絕修改汽車零部件關(guān)稅政策。因為,中國和歐美對中方關(guān)于汽車零部件進口管理規(guī)定的理解大相徑庭。2005年4月1日,中國政府出臺《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》,規(guī)定進口汽車零部件在國內(nèi)組裝進行銷售的汽車生產(chǎn)企業(yè),所進口的汽車零部件凡構(gòu)成整車特征的(即進口零部件價值占整車價值的比例超過60%),必須按整車適用稅率征稅,由此前的10%調(diào)整為28%。中國有關(guān)方面指出,這一規(guī)定主要是為了防止一些外國汽車廠商‘變相逃稅’。一些外國汽車廠商將整車分拆進口,然后在國內(nèi)組裝,從而避免被征收較高的整車進口稅。但這一政策對進入中國市場的歐美汽車制造商而言,影響了他們搶占中國汽車市場的計劃和預(yù)期收益,抱怨不斷。歐美認為此舉迫使汽車制造商從中國本土采購大量的轎車零部件,違反了WTO的貿(mào)易協(xié)議。

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