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Trade News

中方接受美歐磋商請求 貿易戰(zhàn)火逼近中國汽車業(yè)

2006-04-10

    北京消息由美歐挑起的貿易"戰(zhàn)火"正向我國汽車業(yè)逼近。

  我國常駐WTO代表團孫振宇大使4月7日分別致函歐盟、美國駐WTO代表團大使,表示中國接受歐盟、美國的磋商請求。而該項磋商請求是歐盟、美國于上月30日正式向WTO提出的。  

  去年4月1日,中國政府出臺《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱整車辦法),規(guī)定進口汽車零部件在國內組裝進行銷售的汽車生產企業(yè),所進口的汽車零部件凡構成整車特征的(即進口零部件價值占整車價值的比例超過60%),必須按整車適用稅率征稅,由此前的10%調整為28%。

  有關方面指出,這一規(guī)定主要是為了防止一些外國汽車廠商"變相逃稅"。一些外國汽車廠商將整車分拆進口,然后在國內組裝,這種"化整為零"的做法避免被征收較高的整車進口稅。

  而美歐認為,中國稅率"化零為整"的做法將迫使汽車制造商從中國本土采購大量的轎車零部件,違反了WTO的貿易協(xié)議。

  據(jù)悉,這是我國首次遭遇美歐聯(lián)手向WTO投訴。

  根據(jù)WTO爭端解決機制的規(guī)定,當一方提出磋商請求時,接到請求的一方應在10天內予以答復,30天內(含10天答復期)開始磋商。如果沒有在規(guī)定時間內予以答復或開始磋商,提出請求的一方有權要求世貿組織專家小組對此案進行調查。

  "中方接受磋商請求,也就意味著在本月30日之前,中國將與美歐坐到談判桌前。"

  商務部研究院研究員梅新育在接受本報記者時介紹,"如果在為期60天(從中方收到對方磋商請求時開始算起)的磋商期內,三方沒有達成任何有效協(xié)議,其中任何一方都有權請求世貿組織成立專家小組。"

  而成立專家小組,即表示該爭端將交由世貿組織爭端解決機構來進行解決,中國將與美歐打一場"正兒八經的官司"。

  中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光在接受本報記者采訪時指出,實際上,就該項《管理辦法》,中國與美歐在過去的一年多時間里早已進行了多次溝通。但是,雙方的態(tài)度都相當強硬,致使事態(tài)演化到了要訴諸WTO來解決。

  "打官司的結果肯定是有輸有贏。中方當然要盡最大努力爭取最終勝訴。但是,也有可能因為我國運用相關法律條款的‘功夫’還不夠到家,輸了官司,這也是很正常的。"梅新育說,"如果僅僅是因為害怕‘摔跤’而不邁出第一步的話,就無法運用更多的手段來保護我國在對外貿易中的利益。"

  "即使中方最后敗訴,國內的汽車產業(yè)也不會因此受到太大的影響。"賈新光預測,"因為政府出臺該項政策的本意是希望打擊CKD(全散件進口組裝汽車)"。

  對于如何緩解中國與美歐在這一問題上的矛盾,賈新光建議,可以在《管理辦法》中增加一個過渡期限。獲批的合資企業(yè)和國家定點的有技術協(xié)議的企業(yè),可以享受這一過渡期限,而對那些未經批準的,以CKD形態(tài)存在的企業(yè)則堅決執(zhí)行這一辦法。

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