2006-06-21
進(jìn)入2006年6月，歐盟和美國(guó)等國(guó)家就“中國(guó)進(jìn)口汽車零部件關(guān)稅壁壘”問(wèn)題向WTO的申訴到了最后期限。商務(wù)部相關(guān)人士日前表示，各方?jīng)]有在期限內(nèi)達(dá)成任何一致。按照慣例，此時(shí)申訴方可以在60天之內(nèi)要求WTO成立專家組進(jìn)行仲裁。
●相關(guān)案例可拖延10年
2006年3月30日，歐盟和美國(guó)率先向WTO相關(guān)組織申訴，認(rèn)為中國(guó)在2005年頒布的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》不符合WTO的某些協(xié)議內(nèi)容。在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)60天的磋商之后，談判沒(méi)有絲毫進(jìn)展，我方堅(jiān)持認(rèn)為《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》符合WTO規(guī)則。
據(jù)了解，負(fù)責(zé)仲裁的專家組由WTO相關(guān)部門任命，在45天內(nèi)組成由爭(zhēng)端國(guó)家同意的3人小組。專家組在60天之內(nèi)產(chǎn)生仲裁意見(jiàn)，如果仲裁結(jié)果沒(méi)有讓某一方滿意，則可以在60~90天之內(nèi)提出上訴，仲裁機(jī)構(gòu)在30天之內(nèi)決定同意還是駁回上訴。如果被訴方敗訴，則需要在30天之內(nèi)表明修改意向，但在一個(gè)“不確定”的期限內(nèi)完成。如果在期限內(nèi)的改變未能讓申訴方滿意，各方會(huì)再次坐到談判桌前，為協(xié)定補(bǔ)償條款消耗掉時(shí)間。
在申訴方滿意之前，最少12個(gè)月的時(shí)間過(guò)去了。而這還只是開始，如果對(duì)被訴方的修改不滿意，那么這一切程序?qū)?huì)重新上演。如果一輪談判都要持續(xù)1~2年的時(shí)間，那么傳聞長(zhǎng)達(dá)10年的案例也真的不足為奇。
●企業(yè)和時(shí)間玩不起
既然歐盟和美國(guó)的申訴短時(shí)間內(nèi)還難以取得效果，一些寄希望于這次申訴的國(guó)際豪華車品牌只好轉(zhuǎn)變策略，放低姿態(tài)，加速向適應(yīng)中國(guó)的現(xiàn)行政策的方向靠攏。
北汽當(dāng)家人安慶衡日前表示，北京奔馳并未停產(chǎn)。在北京亦莊的生產(chǎn)線上，北京奔馳依然在組裝。此前，在凱迪拉克和大切諾基相繼宣布停止國(guó)產(chǎn)，轉(zhuǎn)為整車進(jìn)口銷售以來(lái)，關(guān)于北京奔馳停產(chǎn)的猜測(cè)一直未曾中斷。不停產(chǎn)，證明北京奔馳將努力適應(yīng)“國(guó)產(chǎn)”的相關(guān)要求。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，如今的車型生存周期已經(jīng)縮短至2-3年，10年的時(shí)間對(duì)于汽車企業(yè)來(lái)講太長(zhǎng)了。北京奔馳不會(huì)坐等中國(guó)政府的修改意向，更何況結(jié)果如何還是一個(gè)未知數(shù)。為了盡快降低零部件進(jìn)口關(guān)稅（不再滿足整車特征），縮小與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手寶馬和奧迪在中國(guó)的銷售數(shù)字之差，北京奔馳決心將國(guó)產(chǎn)化進(jìn)行到底。
為了獲得更多的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，北京奔馳必須將國(guó)產(chǎn)化率提升到40%，這樣才能避免被征收高達(dá)25%（2006年7月1日之后）的整車關(guān)稅，而汽車零部件的進(jìn)口稅率為10%（2006年7月1日之后）。在經(jīng)歷了1年的緩沖期之后，北京奔馳宣布了它們?yōu)榇俗龀龅淖钚屡Α５?008年，戴-克在中國(guó)的零部件采購(gòu)金額預(yù)計(jì)將達(dá)到8.4億美元，而目前只有1億美元的本地采購(gòu)。
來(lái)自另一豪華車企業(yè)華晨寶馬的聲音是，將進(jìn)一步提高國(guó)產(chǎn)化水平。2006年寶馬在中國(guó)的零部件采購(gòu)金額將從去年的8.7億元提高到30億元，供應(yīng)商將從45家擴(kuò)展到83家。
只是采購(gòu)的同時(shí)要把好本地零部件供應(yīng)商的質(zhì)量關(guān)，特別是對(duì)于世界級(jí)的豪華車品牌來(lái)講。最先實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)的，也是目前市場(chǎng)占有率最高的豪華車品牌奧迪此前就曾遇到過(guò)類似的問(wèn)題。
據(jù)最新消息，凱迪拉克將在不久之后重新實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)，而且換了新的車型。有一點(diǎn)至少可以確定，新車型一定要比停產(chǎn)的車型產(chǎn)量高，而且會(huì)達(dá)到“國(guó)產(chǎn)”的要求。
