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行業(yè)新聞

零部件進(jìn)口管理新規(guī)狙擊進(jìn)口件組裝“國產(chǎn)”車

2006-05-14

    “不管中國與歐美此次關(guān)稅糾紛如何解決,《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(下稱《辦法》)對我們都是有影響的?!?月9日,一汽豐田有關(guān)人士婉轉(zhuǎn)地在電話里回答《財經(jīng)時報》記者。

  這位人士認(rèn)為,該公司沿襲了日本豐田的采購模式,很多零部件選擇的是與其母公司有著長期合作關(guān)系的日本企業(yè)。這些企業(yè)中,有相當(dāng)比例的廠家出于成本與市場的考慮,未在國內(nèi)設(shè)廠,導(dǎo)致一汽豐田汽車零部件的進(jìn)口量顯著增長。

  中國汽車工業(yè)咨詢委員會滕伯樂在接受《財經(jīng)時報》記者電話采訪時認(rèn)為:“糾紛歸糾紛,不管是中小企業(yè),還是合資企業(yè),《辦法》對它們都是一視同仁的?!?/P>

  中小型企業(yè)受影響大

  據(jù)統(tǒng)計,全國整車企業(yè)123家,其中產(chǎn)量在5萬輛以上的僅有18家,年生產(chǎn)能力不足1萬輛的竟有95家之多。一位不愿透露姓名的汽車業(yè)老總向《財經(jīng)時報》記者大倒苦水:“《辦法》出臺后,對我們這些生產(chǎn)規(guī)模不大、實力不夠強(qiáng)的企業(yè),打擊很沉重?!?/P>

  “受《辦法》影響最大的,不外乎是那些完全依靠進(jìn)口零部件組裝汽車的中小型整車企業(yè)?!蹦称嚪治鰩熞渤滞瑯拥挠^點。他認(rèn)為,國家出臺這一政策,等于提高了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻,對已經(jīng)過熱的汽車業(yè)起到了降溫的作用。

  長安鈴木有關(guān)人士表示:“不管此次糾紛的結(jié)果如何,《辦法》對中國增加稅收是有好處的。”在他看來,本土化自然會使車價更便宜。

  據(jù)傳,對進(jìn)口件組裝“繁榮”了車市的現(xiàn)象,國家兩個部門之間曾有過不一致的意見。一個部門認(rèn)為組裝造車的同時,也幫助國家消化了每年數(shù)十億美元的汽車進(jìn)口配額,減緩了進(jìn)口整車的沖擊。而另一個部門則不贊成以組裝進(jìn)口零部件的形式造車,理由是沖擊了本土的零部件企業(yè)。

  新車頻出有因

  去年,北京現(xiàn)代從韓國進(jìn)口的2000輛索納塔被天津海關(guān)扣押,理由是一批進(jìn)口的車身總成裝上4個車輪就成了整車。日前,《財經(jīng)時報》記者致電追問北京現(xiàn)代關(guān)于目前進(jìn)口零部件的事宜,該企業(yè)有關(guān)人士顯得吞吞吐吐。

  據(jù)分析,北京現(xiàn)代發(fā)展神話的背后,依靠的正是進(jìn)口零部件組裝造車。

  資料表明,2002年國內(nèi)轎車產(chǎn)量比2001年增加30多萬輛,其中一半以上都是組裝生產(chǎn)。拼裝快、新車下線多,成為中國一些汽車廠家炫耀的資本。

  隨著拼裝新車的密集上市,車型的生命周期不斷縮短,也加劇了車價的波動,造成整車企業(yè)之間非良性競爭。今年僅前5個月,上市的新車(散件組裝、改款車)就接近50輛。

  天津海關(guān)統(tǒng)計,2005年1~12月,天津口岸進(jìn)口汽車零部件7.75億美元,比上年同期增長38.9%。這些進(jìn)口零部件主要來自日本、韓國和中國臺灣,進(jìn)口產(chǎn)品主要是車身零件、未列名汽車零件和自動變速箱。

  本土零部件欲突圍

  “《辦法》出臺后,通過稅收手段減少了組裝造車,促進(jìn)了整車廠的本土采購?!庇嘘P(guān)人士對《財經(jīng)時報》記者坦言。

  據(jù)統(tǒng)計,去年1~2月,廣州黃埔口岸汽車零部件進(jìn)口額達(dá)8842萬美元,同比增長幅度為72%。大量的散件進(jìn)口,影響到中國本土零部件企業(yè)的發(fā)展,部分企業(yè)甚至陷入了困境。

  廣州本田汽車有限公司某人士不以為然:“不論糾紛的結(jié)果如何,《辦法》對我們的不利之處更多。因為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的通力合作?!?/P>

  據(jù)他介紹,本田汽車零部件制造有限公司在廣東佛山市南海區(qū)的工廠已開始動工建設(shè),計劃由日本進(jìn)口變速箱齒輪以及控制系零部件,然后進(jìn)行組裝。而《辦法》實施后,大大增加了進(jìn)口件的成本。

  資深汽車專家陳光祖對此的看法是:“《辦法》的出臺,對本土汽車零部件的品質(zhì)提出了更高的要求。”

  資料顯示,中國定點零部件生產(chǎn)廠家超過5000家,80%以上的銷售額在1億元以下。陳光祖嘆息,本土企業(yè)的資金技術(shù)落后于人,是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

  據(jù)預(yù)測,到2010年,中國本土汽車零部件的需求將達(dá)18000億元。對于如此之大的市場,本土零部件企業(yè)在面臨巨大機(jī)遇的同時,同樣要面對國際零部件巨頭的嚴(yán)酷競爭,如在華外商獨資和合資的零部件企業(yè)已達(dá)近1200家,而且數(shù)量仍在很快增長。

  “中國零部件企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)入國外OEM配套還很難。但在整車廠的配套價值鏈上,即使只是外圍的一個位置,我們也應(yīng)該做?!逼嫒鹌囉邢薰菊崎T人尹同耀堅定地表示。

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