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2006-04-15
據(jù)加拿大媒體報道，在歐美聯(lián)手就中國征收汽車配件進口關稅向世界貿易組織投訴中國后，加拿大在4月13日也加入這個指責中國的行列，指責中國違背世貿規(guī)則，不公平地阻止外國汽車配件進入中國市場。加拿大貿易官員稱，已要求世貿組織就進口汽車配件關稅與中國進行磋商或訴諸世貿進行裁決。
3月30日，美國和歐盟就中國《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》提出疑義，分別授權談判代表，將中國征收轎車零部件進口關稅的問題訴諸世界貿易組織解決，要求中國修改貿易政策，進一步開放汽車零部件市場。這是歐盟自中國加入世貿組織以來，第一次向世貿組織提出申訴。
4月13日，加拿大聯(lián)邦政府也就中國征收汽車配件進口關稅要求世貿組織進行磋商。加拿大貿易部長愛莫生(David Emerson)在一份聲明中指出：“我們正在尋求中國對其目前汽車配件進口體系進行澄清，我們確信這個體系違背了這個國家的國際貿易承諾?！?
加拿大政府還強調，中國目前的汽車零件進口體系與世貿規(guī)則相違背，已經(jīng)要求世貿組織就進口汽車零件關稅問題與中國磋商。如果磋商未果，加拿大可能要求世貿組織成立專門小組進行裁決。
加方表示，已經(jīng)要求世界貿易組織就進口汽車零件的關稅問題與中國政府方面磋商，加方認為該關稅違反了世界貿易的規(guī)則。美國、歐盟和日本均向世貿組織提出了類似的請求，磋商是世貿組織爭端解決程序的第一階段。
法新社報道說，加拿大貿易部長愛莫生還在聲明中稱，謀求中國整頓其現(xiàn)行的汽車零件進口體系，因其與世貿體系規(guī)則相違背，加拿大希望通過與中國政府對話以及與貿易伙伴的合作解決該問題。
依據(jù)中國目前的規(guī)定，進口汽車零件超過整車價值總額的60%，不使用10%-14%的適用于汽車零配件的典型稅率，改按28%的稅率征稅，這個稅率與整車稅率相同。對此加國認為中國制造了一個有利于本國汽車廠商的額外成本優(yōu)勢，違反了世貿組織的規(guī)則。
如果此次磋商未果，加拿大可能要求世貿組織成立專門的小組對此進行裁決。加拿大官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國在2003年-2005年平均每年從加拿大進口2.56億加元的汽車配件。愛莫生說，但自2005年4月中國對用于組裝整車的汽車配件征收關稅后，估計將會征收比預期還要高的關稅，這就違背了中國對世貿組織的承諾。
記者注意到，自2005年4月1日施行《辦法》以來，中國對進口轎車零部件的管理條例一直成為中美、中歐貿易摩擦的一個源頭。去年11月，歐盟貿易委員曼德爾森將中歐交涉進口汽車零部件問題公開化，并表示可能向世貿組織提起控訴，經(jīng)過彼此一年多時間的非正式和正式交涉后，雙方分歧仍然較大。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，進口轎車零部件價值占整車價值的比例一旦超過了60%，就要對零部件征收28%的關稅，與進口整車所繳納關稅相同；如果零部件占整車價值的比例沒有超過60%，則關稅只有10%。由于存在18%的巨大逆差，歐盟和美國因此認為中國在設置貿易壁壘。
由25個成員國組成的歐盟委員會表示，《辦法》帶有濃厚"地方保護主義色彩"，迫使汽車制造商從中國本土生產商那里采購轎車零部件，而這違反了WTO貿易協(xié)議。
根據(jù)世貿協(xié)議，在歐盟、美國申訴后，爭議雙方進入90天的磋商期，如果雙方的分歧無法消除，將由世貿組織專家小組進行調查。如果結果顯示《辦法》確實違反了WTO規(guī)定，中國將有一年時間對法規(guī)進行修改。
